التصدير إلى السوق المحلي (الاستيراد النهائي للسوق المحلي للبضائع المصنعة بالمنطقة)
توصيف العملية وهدفها
تنطبق هذه الإجراءات على المشروعات الصناعية بالمنطقة وموظفيها أو وكلائها المفوضين بصحة توقيع بنكي لصالح المشروع لإنهاء الإجراءات الخاصة بتصدير منتجات المشروع للسوق المحلي. يتم توفير كافة المعلومات الخاصة بهذه العملية والإجراءات اللازمة لها لتقوم المشروعات بالامتثال لها عند التقديم للحصول على الموافقات التصديرية للسوق المحلي. يتم نقل البضائع الواردة إلى السوق المحلي برسم الوارد النهائي من المناطق الاقتصادية.
رسم تخطيطي عام للعملية
الخطوات الأساسية لإجراءات العمل
تقدم المشروع المسجل بالمنطقة بطلب موافقة الهيئة العامة للمنطقة الاقتصادية على التصدير النهائي إلى السوق المحلي باستخدام النماذج الرسمية لمباشرة وبدء الإجراءات الجمركية برسم الوارد النهائي من المناطق الاقتصادية.
إتمام الإجراءات النظامية بالمنافستو المركزي وتقديم البيان الجمركي.
نقل البضائع إلى منطقة الفحص والمعاينة لإتمام إجراءات الفحص والكشف والمعاينة وعرضها على الجهات الرقابية بالمنطقة، إن تطلب الأمر.
الإفراج عن البضائع وتحديث الأرصدة والصرف للمشروع.
المتطلبات والضوابط التنظيمية
1
سجل تجاري ساري
2
رخصة تشغيل أو تصريح مزاولة نشاط ساري
3
بطاقة ضريبية
4
الشركة مسجلة بوحدة المتعاملين بمصلحة الجمارك بموجب إخطار من الهيئة
5
موافقة مسبقة صادرة من مجلس إدارة الهيئة بالبيع والتصرف لمنتجات المشروعات الصناعية وفقًا لنسب التصدير للسوق المحلي المحددة للمشروع
المستندات الثبوتية
الفواتير
بيان العبوة
بيان بالمكونات المحلية والمستوردة معتمد من الهيئة والمشروع
موافقة الهيئة
رقم القید بسجل المتعاملین مع الجمارك
الإجراءات بالهيئة
1. يتقدم مندوب المشروع أو الشركة إلى إدارة الهيئة لاعتماد إقرار تصدير من المنطقة الاقتصادية إلى السوق المحلي من أصل وصورة على النموذج المعد لذلك موضحًا به البضائع المراد تصديرها إلى السوق المحلي ومرفق به فاتورة مبدئية تفصيلية موضحًا بها أصناف السلع والبضائع المزمع تصديرها للسوق المحلي.
2. تعتمد الهيئة الإقرار بما يفيد أن المشروع يعمل بنظام المناطق الاقتصادية وأن البضائع المذكورة ضمن النسب المحددة للتصدير للسوق المحلي من قبل إدارة الهيئة.
الإجراءات بالمجمع الجمركي للمنطقة
1. قبل إدراج الإقرار الجمركي يتقدم صاحب الشأن أو من ینیبه إلى وحدة الأرصدة والتخصيم بالمركز اللوجستي لمراجعة سماح الرصید وإخطار الوحدة لإجراء الخصم المبدئي للأصناف المراد صرفھا وختم الفواتیر وبیان العبوة بخاتم الأرصدة.
2. يتقدم مندوب المشروع إلى جمرك المنطقة لإتمام الإجراءات الجمركية على الوارد النهائي للسوق المحلي بموجب بيان جمركي وارد حيث يتم الآتي:
- يقوم مندوب المشروع بإدراج البيانات الإلكترونية بنظام: –
- EDI
- XML
- الإدراج المباشر من المكاتب الخارجية للتوكيلات الملاحية أو من ينوب عنه.
- بالإنترنت من البوابة الإلكترونية التابعة للمنطقة الاقتصادية للخدمات الجمركية.
- الإدراج المباشر بمعرفة موظفي المركز اللوجستي الجمركي المطور التابع للمنطقة الاقتصادية لقناة السويس
3. يتقدم صاحب الشأن إلى شباك الجمارك بالمنطقة بملف الإقرار الجمركي بعد طباعة الإقرار مرفقًا به المستندات الثبوتية المذكورة أعلاه حیث یقوم موظفو الجمارك بالآتي:
- استلام الملفات ومراجعة المستندات المرفقة والتأكد من شخصیة مقدمها واستیفاء توقیعه على الإقرار الجمركي.
- تخریم المستندات المرفقة بملف الإقرار برقم ٤٦ كم (الرقم المسلسل للإقرار) .
- إرسال صور من (الإقرار الممیكن + الفواتیر + بیان العبوة + بیان بالمكونات المحلیة والمستوردة) إلكترونیًا إلى الإدارة الجمركیة للمركز اللوجستي الجمركي المطور ولجان المعاینة والفحص بالمجمع الجمركي للمنطقة الاقتصادیة.
- إبلاغ اللجان الجمركیة ببیان الإقرارات والرسائل المقدمة إلیھا لإجراء التحقق أو الكشف والمعاینة وكذا المطلوب عرضھا على الجھات الرقابیة أو الأمنیة إلكترونیًا (في حالة المراكز المربوطة إلكترونیًا بمناطق الفحص) وتسلم لصاحب الشأن أومن ینوبه صور طبقا الأصل من (بیان العبوة والفاتورة – الإقرار الجمركي) لتقدیمھا لمناطق الفحص والمعاینة.
- تقوم اللجنة الجمركیة بتحدید كافة الضرائب والرسوم المستحقة طبقًا للمادة (20) من اللائحة التنفيذية للقانون وتحصیلها واستیفاء جھات العرض الرقابیة والقیود الاستیرادیة الصادرة من مجلس إدارة الهيئة.
- في حالة وجوب عرض الصنف يقوم ممثل الھیئة العامة للرقابة على الصادرات والواردات بالمنطقة بإرسال صور من مستندات ملفات الإقرارات المطلوب عرضھا على مراقبة الجودة ليقوم مراقب الجودة بالآتي: –
- تحدید رسوم الفحص على الطلبات التي تقدم له.
- استلام إفادة سداد رسوم الفحص
- استیفاء توقیعه على الإقرار الجمركي، وحفظه بالأرشيف المخصص لذلك.
4. تقوم اللجنة الجمركية بإرسال بیانات الرسالة إلى وحدة التخصيم والأرصدة للخصم النهائي من الأرصدة بعد تمام صرف البضائع والإفراج عنها.
المتطلبات والضوابط التشغيلية
- تخضع المنتجات المصنعة داخل المنطقة لمشروعات إنتاجية صناعية عند التصدير للسوق المحلي للقواعد العامة الصادرة من مجلس إدارة الهيئة ومعاملة تلك المنتجات كما هو منصوص عليه بالمادة (20) من اللائحة التنفيذية لقانون المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة.
- يجوز للمشروعات الإنتاجية بالمنطقة أن تُسدد وتكلف بتحصيل الضرائب والرسوم المقررة على المكون الأجنبي نيابة عن المستوردين عند الإفراج للسوق المحلي وتوريدها لمصلحة الجمارك.
- في حالة الاستيراد من خارج البلاد لمواد خام أو مستلزمات إنتاج تستلزم العرض على الجهات الرقابية النوعية تطبيقًا لقرارات سيادية صادرة بذلك، يتم العرض والفحص النوعي لتلك الأصناف ولا يتم الإفراج عنها إلا بعد تمام الفحص والمطابقة. على أن يتم العرض للمنتج النهائي للمشروعات الإنتاجية عند الدخول للسوق المحلي حال خضوع الصنف للفحص النوعي وطبقًا للمواصفات القياسية المصرية للصنف ودون الخضوع للقرارات السيادية مرة أخرى لسابق عرض المكون عند الاستيراد من خارج البلاد مع سداد كافة الضرائب والرسوم الجمركية عند فتح البيان.
- يجوز للمشروعات الإنتاجية بالمنطقة فتح بيان جمركي مجمع لكمية واحدة شهريًا لكل مستورد على حدة، طبقاً للنموذج المعد لذلك (إقرار واردات لمنتجات مصنعة بالمنطقة الاقتصادية إلى السوق المحلي) مع سداد كافة الضرائب والرسوم الجمركية عن كل جزء منصرف عند تمام الصرف على أن يتم تسوية الرصيد والقيد بدفتر خاص بالمنشأة وإخطار وحدة الأرصدة والتخصيم، ويتم الصرف لكل كمية سبق فتح بيان جمركي عنها في وجود ممثلي الدائرة الجمركية للمنطقة مع ممثلي الهيئة بموقع المشروع.
ضوابط الفحص والمعاينة بالمجمع الجمركي
- لا یجوز معاینة وفحص الرسائل الواردة للبلاد بمعرفة أي من الجھات العاملة بالدوائر الجمركیة للمنطقة قبل بدء الإجراءات الجمركیة وفي وجود مندوبى الإدارة الجمركیة.
- في حالة وجود إخباریات أو معلومات لدي أي جھة رقابیة أوأمنیة یتم التقدم بھا للجمارك على أن یتم التحقق منھا أثناء إتمام الإجراءات الجمركیة ویمكن للجھة مقدمة الإخباریة الحضور أثناء إتمام الإجراءات.
- في غير حالات الإفراج بالمسار الأخضر – يكون الحد الأدنى لنسبة الكشف لأي رسالة بما في ذلك قطع غیار السیارات (5%) من عدد طرود الرسالة من مشمول كل حاوية، بشرط أن تقدم الفواتیر وقوائم التعبئة المعتمدة وأن تشتمل على الأعداد والكميات والماركات أوالعلامة التجاریة ورقم الصنف وغیرھا من المراقیم والعلامات والحروف التي تحدد الصنف، ویجوز لمدیر التعریفة المختص تخفیض ھذه النسبة في حالة الرسائل الكبیرة العدد أو القابلة للكسر إذا كانت عبواتھا متجانسة.
- يتم فتح كافة طرود الرسالة وجردها تفصيليًا بمعرفة لجنة الفحص والمعاينة بالمجمع في الحالات التالية:
- الرسائل المستعملة
- الاستوكات
- المرتجع بالكامل
- عدم تقديم قوائم التعبئة بالشروط المذكورة أعلاه
- اختلاف محتويات الطرود عن كشوف التعبئة المستوفاة للشروط المطلوبة.
- توافر معلومات بوجود مخالفة في الرسالة
- وجود الطرود مجھلة خالیة من الماركات والعلامات التجاریةالمطبوعة علیھا ضمن الرسالة أو كانت ھذه العلامات بالید.
- مخالفة مشمول أحد الطرود التي یتقرر انتخابھا للفتح من الرسالة للبيانات الواردة في المستندات المقدمة.
- عدم تقدیم بیان العبوة أو بیان الوزن المقبول جمركیًا.
- طلب اللجنة الجمركیة لكشف الجمیع عند التشكيك (بعد موافقة المدير التنفيذي لجمارك المنطقة).
- یكتفى بمعاینة البضائع العاریة (المنفرطة التي تتحدد قیمتھا بالوزن) إذا كان المشمول ظاھرًا للعین المجردة.
- في حالة الإفراج عن البضائع والأشياء الواردة برسم إعادة التصدیر تحت أي من النظم الجمركیة فإنه یتعین كشف ومعاینة ھذه الواردات والتدقیق بحیث تكون نافیة للجھالة.
- یجب إخضاع الرسائل التالیة إلى محطات الكشف بالأشعة:
- الرسائل التي تحتوي على طرد واحد وطرودھا متماثلة.
- الرسائل التي یرى الجمرك المختص أھمیة فحصھا بالأشعة على أن توضح الأسباب على البیان الجمركي بمعرفة رئیس اللجنة أو من ینوب عنه.
- یجوز لصاحب الشأن بناء على طلبه سحب عینات للفحص والتحلیل بمعرفته وھي (غیر ملزمة للجمارك) قبل أو أثناء الإجراءات تحت الملاحظة الجمركیة وسداد الضرائب والرسوم المستحقة علیھا.
- التأكید على الإخطارات التي تتم بین منطقة الفحص والمعاینة وحدة الأرصدة والتخصيم دون توسیط أصحاب الشأن وبطريقة آلية.
مراجع ومصادر هامة ذات صلة
- المادة (20) من اللائحة التنفيذية لقانون المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة.
الأسئلة والأجوبة الإيضاحية
لا يكون تصدير مشروعات المنطقة إلى داخل البلاد إلا في الحدود والنسب والكمية وللمدة الزمنية التي ينص عليها في قرار ترخيص التشغيل الصادر من الهيئة، وعند قيام المشروع بعملية التصدير، يجب أن يحصل أولاً على موافقة مسبقة من مجلس إدارة الهيئة بالبيع والتصرف وفقًا للنسبة المحددة له.





يجوز للمشروعات ذات نسب التصدير المرتفعة إلى السوق المحلي من منتجها النهائي، وبناء على رغبتها تقديم طلب التنازل عن مزايا تعليق الضريبة بشأن الواردات فقط من المواد الخام ومستلزمات الإنتاج المستخدمة في التصنيع بخضوعها لنظام الوارد النهائي ويحدد ذلك بموافقة الهيئة الاستيرادية الصادرة للمنفذ وبها أي قيود أو ضوابط بشأنها. مع استمرار تعليق الضريبة لوارداتها من الأصول وخطوط الإنتاج وقطع الغيار والآلات والمعدات الخاصة طبقاً للقانون. وفي حال اتباع هذا النظام لا يجوز لتلك المشروعات الجمع بين نظام الوارد النهائي ونظام جمركي آخر خاص معلق للضريبة عند التعامل مع صنف المواد الخام ومستلزم الإنتاج، وتسدد كافة الضرائب والرسوم بنظام الوارد النهائي قبل الإفراج واستيفاء العرض على جهات الرقابة النوعية.





يتم جرد الرسالة في الحالات التالية :
- الرسائل المستعملة
- الاستوكات
- المرتجع بالكامل
- عدم تقديم قوائم التعبئة بالشروط المشار إليها عاليه.
- اختلاف محتويات الطرود عن كشوف التعبئة المستوفاة للشروط المطلوبة.
- توافر معلومات بوجود مخالفة في الرسالة
- وجود الطرود مجھلة خالیة من الماركات والعلامات التجاریةالمطبوعة علیھا ضمن الرسالة أو كانت ھذه العلامات بالید.
- مخالفة مشمول أحد الطرود التي یتقرر انتخابھا للفتح من الرسالة للبيانات الواردة في المستندات المقدمة.
- عدم تقدیم بیان العبوة أو بیان الوزن المقبول جمركیًا.
- طلب اللجنة الجمركیة لكشف الجمیع عند التشكيك (بعد موافقة المدير التنفيذي لجمارك المنطقة).
- یكتفى بمعاینة البضائع العاریة (المنفرطة التي تتحدد قیمتھا بالوزن) إذا كان المشمول ظاھرًا للعین المجردة.
- في حالة الإفراج عن البضائع والأشياء الواردة برسم إعادة التصدیر تحت أي من النظم الجمركیة فإنه یتعین كشف ومعاینة ھذه الواردات والتدقیق بحیث تكون نافیة للجھالة.




