التصدير المؤقت (الإدخال المؤقت/التشغيل للغير) لبضائع السوق المحلي للمنطقة
توصيف العملية وهدفها
تنطبق هذه الإجراءات على المشروعات الصناعية بالمنطقة وموظفيها أو وكلائها المفوضين بصحة توقيع بنكي لصالح المشروع لإنهاء الإجراءات الخاصة بالإدخال المؤقت والتشغيل لبضائع الغير من شركات السوق المحلي بمشروعات المنطقة لإصلاحها أو لإجراء بعض العمليات الصناعية التكميلية عليها ثم إعادتها لداخل البلاد. يتم توفير كافة المعلومات الخاصة بإجراءات عملية التصدير المؤقت للمنطقة والحصول على ﺗﺻرﯾﺢ ﻣن رﺋﯾس ﻣﺟﻠس إدارة الهيئة (أو من يفوضه) ﺑﺎﻹدﺧال اﻟﻣؤﻗت (على النموذج المعد لذلك) ﻟﻠﺑﺿﺎﺋﻊ واﻟﻣواد واﻷﺟزاء واﻟﺧﺎﻣﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ للمشروعات اﻟﻣرﺧص لها بهذا النشاط ﻓﻲ اﻟﻣﻧطقة دون اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟتصدﯾرﯾﺔ والاستيرادية اﻟﺳﺎرﯾﺔ داﺧل اﻟﺑﻼد. وتؤدي الضرائب والرسوم على البضائع المستوردة من الخارج والمكونات الأجنبية التي تم استخدامها في عملية الإصلاح أو العمليات الصناعية التكميلية عند إعادة البضائع إلى داخل البلاد.
رسم تخطيطي عام للعملية
الخطوات الأساسية لإجراءات العمل
بدء تسجيل المشروع بالمنطقة والتقدم بطلب للحصول ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﯾﺢ ﻣن رﺋﯾس ﻣﺟﻠس إدارة الهيئة (أو من يفوضه) ﺑﺎﻹدﺧال اﻟﻣؤﻗت (على النموذج المعد لذلك) ﻟﻠﺑﺿﺎﺋﻊ واﻟﻣواد واﻷﺟزاء واﻟﺧﺎﻣﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ واﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻣرﺧص لها بهذا النشاط ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ.
تقدیم بیان جمركي صادر مؤقت مرفقًا به (إقرار واردات الھیئة للمنطقة الاقتصادية – عقود الإصلاح أو التشغيل – بیان عبوة).
تحریر الاستمارة ١٢٦ ك م والتي توضح بیانات البضائع المصدرة بصفة مؤقتة وذلك للتحقق من العینیة عند إعادة الاستیراد، ویجب أن تحرر الاستمارة وقت إتمام إجراءات التصدیر.
ﺗوضيح بياﻧﺎت اﻷﺻﻧﺎف اﻟﻣﺻدرة ﺑﺻورة ﻧﺎﻓﯾﮫ للجهالة وﺑطرﯾﻘﺔ ﺗﻣﻛن ﻣن اﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ واﻟﻣراجعة واﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﻟﻌﯾﻧﯾﺔ ﻋﻧد إﻋﺎدة اﻻﺳﺗﯾراد.
حجز المجمع الجمركي لعينات قانونية أو كتالوجات أو أي بیانات تفصیلیة عن البضائع المصدرة مؤقتاً أو وضع علامات ممیزة عندما یكون ذلك ضروريًا حسب طبيعة الصنف.
تقديم تعهد من المشروع بإعادة المنتج بعد الإصلاح أو التصنيع إلى داخل البلاد.
- حساب خاص بھذا النشاط مستقل عن حساب النشاط الأساسي المرخص به للمشروع.
- مخازن خاصة مستقلة من مخازن المشروع للبضائع والمواد والأجزاء والخامات التي سیتم إصلاحھا أو تشغیلھا.
نقل البضائع إلى المنطقة الاقتصادية وإتمام إجراءات الفحص والكشف والمعاينة.
الإفراج عن البضائع وتحديث الأرصدة والصرف للمشروع
المتطلبات والضوابط التنظيمية
1
سجل تجاري ساري
2
رخصة تشغيل أو تصريح مزاولة نشاط ساري
3
بطاقة ضريبية
4
الشركة مسجلة بوحدة المتعاملين بمصلحة الجمارك بموجب إخطار من الهيئة
5
موافقة الجهات الرقابية إن وجدت
المستندات الثبوتية (الملاحية والتجارية)
1- عند دخول المنطقة
تصريح من رئيس مجلس إدارة الهيئة أو من يفوضه
موافقة الهيئة على نموذج إقرار واردات من السوق المحلي
عقود الإصلاح أو التشغيل
طلب الإرسال من أصل وصورتين أو النموذج المميكن
بيان العبوة
الاستمارة ١٢٦ ك
عینات قانونیة أو كتالوجات
أمر تشغيل
بيان العبوة
1- عند الخروج من المنطقة
فاتورة بقيمة الإصلاح أو العملية الصناعية
إقرار من المشروع بأن تلك الاصناف هي ذاتها التي تم التصريح بإدخالها للمنطقة
الإجراءات بالهيئة
1. یقدم صاحب الشأن طلب بإدخال الأصناف المشار إلیھا لإدارة المنطقة علي النموذج المعد لذلك والمعتمد من أصل وصورتین مرفقًا به:-
- إقرار یتضمن بیان السلع وكمیاتھا ونوعھا والعملیات التي تجري بشأنھا سواء أكانت إصلاحا أو لإجراء عملیات صناعیة والقیمة المقدرة لذلك وبیان بنسبة الفاقد والھالك المتوقع في حالة المكونات الأجنبیة الداخلة في العملیات الصناعیة والمیعاد المحدد لإتمام الإصلاح أوالعملیات الصناعیة والتاریخ المحدد لسحب تلك الأصناف ویعتمد أصل الإقرار من إدارة المنطقة وتحتفظ بصورة منه.
- تعهد ﻣن اﻟﻣﺷروع ﺑﺈﻋﺎدة اﻟﻣﻧﺗﺞ ﻣن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ إﻟﻲ داﺧل اﻟﺑﻼد ﺑﻌد اﻹﺻﻼح أو اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ أو اﺳﺗﯾﻔﺎء اﻹﺟراءات اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ إذا ﻣﺎ اﺧﺗﺎر بقائها ﻓﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ.
الإجراءات بالمنطقة
1. يتم إدراج ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻹﻗرار ﺑﺎﻟﺣﺎﺳب اﻵﻟﻲ ﺑﻣﻌرﻓﺔ ﺻﺎﺣب اﻟﺷﺄن أو ﻣن ﯾﻧﯾﺑﮫ ﺑإحدى اﻟطرق الإﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ اﻹدراج:
- بنظام EDI
- XML
- بالإنترنت من البوابة الإلكترونية التابعة للمنطقة الاقتصادية للخدمات الجمركية
- الإدراج المباشر بمعرفة موظفي المركز اللوجستي الجمركي المطور التابع للمنطقة الاقتصادية لقناة السويس
2. يقوم ﺻﺎﺣب اﻟﺷﺄن أو ﻣن ينيبه ﺑــﺗﻘدﯾم ﻣﻠف اﻹﻗرار ﻣــرفقا به اﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟـــﻣوﺿﺣﺔ أﻋﻼه.
3. یتم معاینة الأصناف عند دخولھا لمنطقة الفحص والمعاينة بجمرك المنطقة بلجنة من الجمرك وإدارة المنطقة في حضور أصحاب الشأن وتتم الإجراءات طبقًا للإجراءات الجمركیة المنصوص علیھا بالنظام الجمركى {بیان جمركى تصدیر مؤقت}. كما يجوز معاينتها في حالة التوجه مباشرة إلى موقع المشروع باتباع نفس الإجراءات.
4. بنهاية الإجراءات اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺎن اﻟﺟﻣرﻛﻲ ﯾﺳﻠم ﻟﺻﺎﺣب اﻟﺷﺄن أو ﻣن ينيبه أﺻل إذن الإفراج به ﺻورة ﺿوﺋﯾﺔ ﻣن اﻟﻔﺎﺗورة وﺑﯾﺎن اﻟﻌﺑوة.
5. ﺗُرﺳل ﻧﺳﺧﺔ إذن الإﻓراج اﻷﺧرى إﻣﺎ ورﻗﯾًﺎ أو إلكترونيًا للجنة اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺳﻣﺎح ﺑدﺧول اﻟﺑﺿﺎئع.
6. ﯾﺗم ﺗﺳﻠﯾم اﻟرﺳﺎﻟﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺷروع وﺗﺻﺑﺢ ﻓﻰ عهدته وﺗﺣت مسئوليته ليتوجه بها إلى موقع مشروعه.
7. ﺗﻘدم اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺟﻣرﻛﯾﺔ ﻣﺳﺗﻧدات اﻟدﺧـول (أصل وصورة إذن الدخول مرفقًا بالبيان الجمركي) إلى وحدة الترصيد والخصم باﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟوارد إﻟﻰ رﺻﯾد اﻟﻣﺷروع القائم بالإصلاح أو العملیات الصناعیة.
8. ﯾﺗم ﺣﻔظ ﻣﻠف الإﻗرار اﻟﺟﻣرﻛﻰ ﻓﻰ الأرشيف اﻟﻣﻌد ﻟذﻟك.
إجراءات إعادة البضائع إلى داخل البلاد بعد الإصلاح أو تكملة الصنع
الإجراءات بالهيئة
- یُقدم طلب الإفراج من المنطقة والإعادة إلي داخل البلاد من ذوي الشأن إلى إدارة المنطقة على النموذج المعتمد من أصل وصورتین بعد انتھاء إجراءات الإصلاح أو الأعمال الصناعیة ویوضح بالطلب ما تم داخل المنطقة من عملیات الإصلاح أو التصنیع والمدة وقیمة الإصلاح أو التصنیع.
- یُرفق بالطلب صورة إقرار الواردات عن الرسالة عند دخولھا للمنطقة وإقرار من المشروع بأن تلك الأصناف ھي ذاتھا التي تم التصريح بإدخالها للمنطقة.
- تُقدم فاتورة بقیمة الإصلاح أو العملیات الصناعة، ویعتمد أصل الإقرار ومرفقاته من إدارة المنطقة وتحفظ صورة منه.
الإجراءات الجمركية بجمرك المنطقة
- یقدم صاحب الشأن أو مندوبه الإقرار المعتمد من الھیئة وفاتورة بقیمة الإصلاح والعمليات الصناعية للإدارة الجمركیة بالمنطقة حیث تجري معاینة الأصناف بلجنة من الجمارك وإدارة الھیئة في حضور ممثل المشروع الذي قام بالإصلاح أو التصنیع.
- یتم الإفراج للسوق المحلي بالإجراءات الجمركیة الساریة بنظام الوارد.
المتطلبات والضوابط التشغيلية
- يتم ﻣﻌﺎﯾﻧﺔ اﻟﺣﺎوﯾﺎت اﻟﻔﺎرﻏﺔ ﻋﻧد اﻟدﺧول أو اﻟﺧروج وقيدها دﺧوﻻً وﺧروﺟًﺎ بأرقامها في سجل خاص بالحاويات ودفتر حوادث الباب في حالة عدم سلامة الأختام للحاويات والشاحنات أو وصول الطرود بحالة ظاهرية غير سليمة يتم الجرد التفصيلي للرسالة بمحضر معاينة.
- في ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم وﺟود أﺧﺗﺎم أو اﻟﺷك ﻓﻲ سلامتها ﯾﺣرر ﻣﺣﺿر إﺛﺑﺎت ﺣﺎﻟﺔ ﺑذﻟك تعرض ﻋﻠﻰ ﻣدﯾر المجمع الجمركي ثم المدير التنفيذي لجمارك المنطقة ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻼزم بشأنها.
- ﻻ ﯾﺟوز ﺗﺄﺧﯾر إجراءات اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ واﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ، وفي حالة وصول البضائع بعد مواعيد العمل الرسمية ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣب اﻟﺷﺄن أﺧطﺎر إدارة ﺟﻣرك اﻟﻣﻧطﻘﺔ وإدارة اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻣﺳﺑﻘًﺎ لاتخاذ اللازم نحو تجهيز أطقم اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ ﺑﻌد ﻣواﻋﯾد اﻟﻌﻣل اﻟرﺳﻣﯾﺔ.
- ﻻ ﯾﺟوز ﻷﺻﺣﺎب اﻟﻣﺷروﻋﺎت واﻟﻣﻧﺷﺂت ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺗﻔرﯾﻎ اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ اﻟواردة أو ﻓض أﺧﺗﺎم اﻟﺣﺎوﯾﺎت ﻗﺑل إﺗﻣﺎم إجراءات اﻟﻣﻌﺎﯾﻧﺔ واﻟﻣطﺎﺑﻘﺔ.
- ﺗﻠﺗزم اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم بالإدخال المؤقت لعمليات إﺻﻼﺣﺎت وﺗﺟـدﯾدات وﺧﻼﻓﮫ داﺧــل اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺑﺈﻣﺳﺎك دﻓﺎﺗر عهدة.
- تُعفى العملیات التكمیلیة من تطبیق القواعد الاستیرادیة المطبقة داخل البلاد.
- تخضع البضائع والخامات التي تمت علیھا عملیات تحویلیة عند إعادتھا إلى داخل البلاد للقواعد العامة الصادرة من مجلس إدارة الهيئة طبقاً للمادة (20) من اللائحة التنفیذیة لقانون المناطق الاقتصادیة ذات الطبیعة الخاصة .
- يتم تحصیل الضرائب والرسوم الجمركیة علي الأصناف الأجنبیة الداخلة في عملیة الإصلاح أو التصنیع بحالتھا عند الدخول إلي المنطقة وقیمتھا في تاریخ تسجیل البیان الجمركي وقیمة الضریبة الساریة في تاریخ السداد .
مراجع ومصادر هامة ذات صلة
- المادة 26 من اللائحة التنفيذية لقانون المناطق الاقتصادية رقم 83 لسنة 2002
- المادة (20) من اللائحة التنفیذیة لقانون المناطق الاقتصادیة ذات الطبیعة الخاصة.
الأسئلة والأجوبة الإيضاحية
يقوم المتعامل بالسوق المحلي بسداد قيمة فاتورة الإصلاح أو العمليات الصناعية المقدمة من صاحب المشروع، بالإضافة إلى الضرائب والرسوم على المكونات الأجنبية المستخدمة في هذه العمليات ويكون وعاء الضريبة الجمركية عليها هو قيمة المكونات الاجنبية فقط في تاريخ تسجيل البيان الجمركي وبفئة الضريبة السارية في تاريخ السداد.
نعم. شريطة التفويض بصحة توقيع بنكي من المتعامل/المستورد لصالح ممثلي المشروع الإنتاجي بالمنطقة أو يُعتمد التفويض المشار إليه من الهيئة بخاتم شعار الجمهورية حيث يقع عبء الإثبات على الهيئة لإثبات جدية عملية الاستيراد والتصدير وأطراف العملية التجارية.
لا يشترط قيده بسجل المستوردين والمصدرين ولكن يجب أن يكون له سجل تجاري ورقم تسجيل ضريبي.
